75戶(hù)企業(yè)整合重組、45.7億元債務(wù)化解、55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地——咸陽(yáng)市國(guó)資委以制度創(chuàng)新"破冰"，用改革重組"破局"，為"西部名市絲路名都"建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能
在咸陽(yáng)市委市政府"夯基壘臺(tái)、瘦身健體"的改革號(hào)角下，咸陽(yáng)市國(guó)資委交出一份沉甸甸的"十四五"答卷：市屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破1498億元，較"十三五"末實(shí)現(xiàn)32.58%的跨越式增長(zhǎng)。這場(chǎng)觸及筋骨的國(guó)資改革攻堅(jiān)，正重塑著千年古都的發(fā)展基因。
制度破冰：構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管"咸陽(yáng)模式
面對(duì)"九龍治水"的監(jiān)管困局，咸陽(yáng)以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)歷史性變革。監(jiān)管架構(gòu)革命性重塑：將分散在各部門(mén)的75戶(hù)企業(yè)整合注入新組建的城發(fā)、產(chǎn)投、農(nóng)投三大國(guó)有資本投資公司，形成全國(guó)地市罕見(jiàn)的"3+14"穿透式監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中監(jiān)管100%覆蓋權(quán)責(zé)清單精準(zhǔn)導(dǎo)航：創(chuàng)新制定權(quán)責(zé)清單（21類(lèi)23項(xiàng)）與授權(quán)放權(quán)清單（9項(xiàng)核心權(quán)限）"雙軌機(jī)制"，配套出臺(tái)13份制度文件，在"管住"與"放活"間走出新路徑瘦身健體輕裝前行：?jiǎn)?dòng)三年壓減計(jì)劃，將企業(yè)層級(jí)從6級(jí)壓縮至4級(jí)，清理非必要法人企業(yè)103戶(hù)，首批12戶(hù)已平穩(wěn)退出。
重組攻堅(jiān)：專(zhuān)業(yè)化整合激活新動(dòng)能
聚焦"散弱小"痼疾，改革重拳直擊要害。四大集團(tuán)橫空出世：完成供熱、物業(yè)、醫(yī)療健康、電子裝備四大領(lǐng)域108戶(hù)企業(yè)重組，打造專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，終結(jié)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)亂象。扭虧戰(zhàn)果全省矚目：虧損企業(yè)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)使33戶(hù)企業(yè)扭虧為盈，16戶(hù)企業(yè)減虧7541萬(wàn)元；改革成效獲評(píng)省級(jí)第一方陣存量資產(chǎn)喚醒計(jì)劃：出臺(tái)《存量資產(chǎn)盤(pán)活工作方案》，推動(dòng)228.88億元固定資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，投資增速較"十三五"末提升43.23%
風(fēng)險(xiǎn)拆彈：筑牢千億國(guó)資安全堤壩
面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暗礁，咸陽(yáng)打出精準(zhǔn)組合拳。化債攻堅(jiān)創(chuàng)紀(jì)錄：爭(zhēng)取中省化債資金45.7億元，完成非標(biāo)債務(wù)置換40.51億元，金控集團(tuán)實(shí)現(xiàn)隱債"清零"融資成本硬管控：對(duì)6%以上融資項(xiàng)目亮"紅牌"，負(fù)債率較"十三五"末下降2.72個(gè)百分點(diǎn)。審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化：連續(xù)兩年開(kāi)展穿透式審計(jì)，構(gòu)建"投資監(jiān)管+成本管控"雙重防火墻。
戰(zhàn)略布局：國(guó)資挺進(jìn)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)
改革成效最終在服務(wù)大局中彰顯價(jià)值。鏈上布局強(qiáng)支撐：圍繞"16+8+3"產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，帶動(dòng)央企投資48.01億元，彩虹光電股權(quán)轉(zhuǎn)讓簽約開(kāi)啟顯示產(chǎn)業(yè)新布局。民生擔(dān)當(dāng)見(jiàn)溫度：累計(jì)解決職工難題670件，平臺(tái)訴求辦結(jié)率100%，安全生產(chǎn)"零事故"；創(chuàng)新投入蓄后勁：研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入18.45億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入科技基因。
改革者的腳步永不停歇。在彩虹光電股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的墨跡未干之際，咸陽(yáng)國(guó)資人已瞄準(zhǔn)新目標(biāo)：圍繞"科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、機(jī)制革新、思維更新"四新要求，縱深推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。當(dāng)千億級(jí)國(guó)有資本從"物理整合"邁向"化學(xué)融合"，咸陽(yáng)正以"管資本"的新思維，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代"西部名市絲路名都"的國(guó)資答卷。這場(chǎng)始于監(jiān)管體制破冰、成于發(fā)展動(dòng)能再造的改革實(shí)踐，不僅重塑著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的四梁八柱，更在絲路起點(diǎn)樹(shù)起高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。 |
